Выступлю в своей традиционной уже роли адвоката нашего любимого начальства.
Дело в том, что у начальства, так уж получилось, по обсуждаемому вопросу довольно узкий коридор возможностей. Это тщательно охраняемый секрет Полишинеля — оно изображает в меру сил всемогущество, но на самом деле вынуждено танцевать на носовом платке.